去年发生的两起重大事故，结束了西安连续8年未发生重大事故的记录，也暴露出西安市在安全生产工作中还存在许多不容忽视的问题。

　　在昨日召开的西安市安全生产工作会议上，主管安全生产工作的西安市副市长任军号在讲话中指出：“哪怕多挽救一条生命，也是我们最大的政绩。”

　　道路交通事故

　　据西安市安委会副主任、市安监局局长张新民通报，2011年全市共发生各类事故4199起，同比增加26起；死亡566人，同比减少2人；受伤2271人，同比减少258人；经济损失2780.53万元，同比减少886.27万元。

　　各类事故中，道路交通事故起数和死亡人数偏高。排在第二位的是消防火灾事故，起数和经济损失较大。工矿商贸事故死亡人数有所上升，其中2起重大安全事故造成21人死亡。

　　2011年，全市安全生产形势虽然总体保持基本稳定态势，但从9月份后，西安市建筑和燃气行业发生的两起重大安全事故，给人民生命财产造成惨重损失，结束了西安市连续8年未发生重大事故的历史。

　　交叉地域职责不清监管不到位

　　张新民说，“1114”嘉天国际爆炸案发生前，如果执法人员对已经发现的经营户存在的安全隐患问题进行及时处理，这起事故就不会发生；如果相关部门对违法使用液化气罐的经营户予以及时关闭，事故也不会发生；如果经营户按规定对从业人员进行过安全培训，肉夹馍店就不会人为给泄漏燃气提供爆炸条件，这起事故也不会发生。

　　“玄武路脚手架事故发生后，我们才发现原来有这么多没有经营资质的单位一直从事建筑行业，居然有这么多企业在违法转包。施工违法、监管不严引发的安全问题已超出我想象。”张新民说，“这两起事故发生后，所涉及的区县和开发区均认为不是自己的监管范围，这充分说明有关区县和开发区没有认真学习相关文件，没有切实履行安全监管职责，造成了安全监管盲区和死角。尤其是一些区县与开发区交叉地域的安全管理还存在职责不清、监管不到位的现象。”

　　“哪怕是多挽救一条生命，也是我们最大的政绩。”任军号指出，只要安全隐患不排除，发生事故的可能性就一直存在。他要求各级领导干部在今年的安全生产工作中要把心操到，把责任尽到，把腿跑到。

　　违法生产经营将记入“黑名单”

　　西安市安监局对今年安全生产工作制定出十大举措。其中包括：

　　西安市要对13个区县政府、8个开发区管委会、30个市级部门落实控制指标情况进行经常性监督检查，并在媒体上适时公布，接受社会监督。

　　各区县、各开发区和市级各有关部门要对本辖区、本行业、本领域、本系统、本单位非法违法生产经营建设行为进行拉网式全面清理，对非法违法生产经营建设行为，发现一处打击一处、关闭一处、查处一处。

　　建立安全生产“黑名单”制度，对非法违法企业、重特大事故企业在媒体予以公示，对非法违法生产经营建设单位以及发生安全事故的反面典型予以及时曝光和查处。

　　此外，今年还将建立事故查处结果报告备案制度。对去年发生事故的责任追究情况进行复查，对事故责任追究情况进行公布。严厉打击迟报、漏报、瞒报事故行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。

　　在昨日的会议上，西安市各区县相关负责人分别与任军号签订了安全生产目标责任书。本报记者付亚娟

　　事件回放

　　凯玄大厦脚手架坍塌10死2伤2011年9月10日上午8时20分，玄武路凯玄大厦项目施工现场，因脚手架整体坍塌，致使在架体上进行施工作业的12人自19层高处坠落，造成10人死亡、1人重伤、1人轻伤。

　　嘉天国际液化气钢瓶爆炸11死31伤

　　2011年11月14日7时37分，高新区雁塔科技产业园太白路与科创路十字西南角嘉天国际大厦1#楼一层的个体餐饮商铺，因钢瓶液化气发生泄漏引发爆炸事故，造成11人死亡、31人受伤。（华商报）