西安市较早的经适房小区珠江新城一角。

这组数据让人颇感无奈

2011年11月10日，西安首次对经适房进行摇号分配，当天，位于长安区的圣合家园二期经适房项目推出1576套房源，最终1442户家庭顺利地分到了房子，剩余134套；

2011年12月12日，位于北二环以内的荣城·名苑4#~7#楼项目进行摇号分配， 当天有664户家庭参与摇号，854套房源剩余190套；

2012年1月13日，位于西二环与梨园路交会处的紫云溪7、8号楼经适房项目摇号分配，260名申请人如愿分到了心仪的房子，397套房源剩余137套；

……

2012年7月16日，阳光北郡1#楼经适房摇号分配，销售房源201套，剩余房源300套。

从去年11月到今年7月底，西安经适房进入集中上市期，共开盘经适房项目10个，推出房源6895套，其中销售3837套，剩余3058套，房源剩余比例达到了44%。

经适房是政府解决低收入家庭住房困难的益民之举，但这益民之举为何遇上卖不出去的尴尬？难道真的是经适房盖得太多了，是供大于求了？实际情况显然不是这样，据西安市“十二五”住房保障对象轮候计划公示，其中符合经适房需求的为18万个家庭。一边是18万户需要经适房，一边是3000多套经适房剩余，这种不成比例的反差，让人不得不思考，经适房究竟怎么了？

曾几何时，经适房被看做改善住房条件的希望所在，而受到了众多中低收入住房困难家庭的热捧，甚至有个别人不惜造假骗购经适房，一个经适房项目开盘，排队购房的火爆场面屡屡发生。但是，近10 个月来，这种“火爆”却渐渐不再，几乎每一个经适房新盘的分配都有剩余，为什么经适房会遇冷呢？目前出现的“供大于求”到底是真相还是假象？就此，记者进行了深入调查采访。

原因一

准入门槛高 刚需人群也被拒

“其实我家的收入并不高，一个月也就是4000多元钱，三口之家除去各种开支后所剩不多，根本买不起商品房，想买经适房可条件不够，虽然人均月收入仅比1080元高了几百块钱，但却根本入不了经适房的门。”提起购房意愿，市民王亮一肚子委屈。

过去两年，西安新建经适房58126套，今年计划新建16000套。整个“十二五”期间，西安计划新建经适房9万套。2011年，我市开展的城镇中低收入住房调查显示，拟申报经适房保障的家庭和人员有18万户，经适房的需求量那是真大。

为了让更多的人能买上经适房，2011年10月，西安提高了申请经济适用住房收入线标准，将原先家庭人均月收入由低于1030元（含）提高到了每月1080元。

“虽然现行标准比过去提高了50元，又能有一些家庭入围，但毕竟是少数。一些人均收入略高于1080元的家庭，虽然有能力买房，却不符合准入条件，而这样的刚需人群为数又不少。”西安某经适房销售经理戴先生这样说。 “希望政府能考虑，适当降低准入门槛，让更多的人能买上经适房。”市民李顺利提出了这样的希望。

原因二

户型面积小 三代同堂居住难

根据有关规范发展经济适用住房、严格执行建设标准的政策，经适房单套建筑面积控制在60平方米左右。

“现在的房子建得确实漂亮，都是高层住宅，可60平方米的建筑面积最终也就一室一厅，或是小两室，三口之家还凑合，如果有父母在就住不下了，现在孩子小还行，孩子大了咋办，想找个安静的地方学习都不行。”经适房业主陈先生，对 “小户型房子”颇有怨言。

记者曾参加了一次经适房申请户的座谈会，到会的20名经适房申请者家庭结构大致为三种，一种是三代五口人，一种是三代四口人（包括祖孙同性和祖孙异性两种），一种是三口之家，但其中有一人户口在农村，这三种情况中，前两种占到18户。三代同堂的家庭，尤其是五口之家和祖孙异性的四口之家，都需要有三个房间才能住得下，而60平方米的户型只有两室。“住不下。”“没法住。”这是座谈会上听到最多的、也是最一致的意见。

“我们的项目是新政出台之前审批的，户均面积达到了80平方米左右，这样的房源结构还相对合理，大的小的都有，摇号后剩下的120套房源，大都是60平方米左右的小户型，可以说是无人问津，根本不好卖。7000多平方米卖不出去，企业的资金压力非常大。新政以后审批的经适房户型面积规定在60平方米左右，那房企的压力就更大了，以后估计很难再有人愿意建经适房了，老百姓能不能买账，也都不好说。”圣合家园副总经理王先生在接受记者采访时，说出了心中的隐忧。

“能买经适房的家庭，经济上都不宽裕，很多三代人居住在一起的家庭都非常希望一步到位，买个80~90平方米的房子，面对小户型，这样的家庭很纠结，根本难以满足他们的住房需求。”一位经适房销售顾问如是说。

原因三

房源位置偏 工作生活不方便

“经适房的指标我是有，可选来选去都觉得位置有点偏，离我上班的地方和孩子上学的地方都有点远，所以就一直没买，现在还是租房子住。”今年32岁的王建自工作以来，收入一直不高，妻子没工作、平时打零工，孩子9月份就上初二了，为了房子，两口子没少费神。

“有这种顾虑的人不在少数，许多市民来看看房子、看看地段、看看周边环境就打‘退堂鼓’了，不是嫌远，就是嫌周边配套设施不行，事实上这也确实是个现实问题。希望政府在保障房项目的选址上，能做充分考虑，不仅能让老百姓有房住，还要让大家住得舒适、住得便利。”位于西三环附近某经适房项目的一位销售人员说。

够条件买经适房的家庭收入都不高，平常过日子恨不得把一分钱掰成两半花，即使买经适房都要靠借钱付首付，一旦遇到位置不理想的房源，往往选择放弃。就在那次座谈会上，一位市民说出了自己的纠结——他在兴庆路上班，北郊经适房项目开盘时，他排号在30名以内，但他放弃了。由于从北郊到兴庆路上班需要倒两次车，每天乘公交要多花两元钱，一个月他一个人的交通成本就要增加50元。后来，他选择了南郊的房子，只是因为从南郊到兴庆路可以少倒一次车，一个月可以省下50元。

记者了解到，目前已经建成或正在建的一些经适房项目，位于二环以外的项目占了大多数，有些项目甚至已经延伸到了长安大学城或是北客站附近。这种位置的偏远带给经适房住户的，是生活成本的提高，而这恰恰是他们最难以接受的。

原因四

审核时间长 获批人群范围小

“我申请经适房已经几个月了，但一直没有消息，不知道啥时候才能获批。”市民杜先生对迟迟未能得到政府的回复显得有点失望。

为确保住房申请人资格的真实性，从今年6月开始，市房管局、市民政局、市公安局等7部门对保障房申请人申请资格进行联合审查。

“目前进展的情况并不顺利，要审查的个人信息太多，对一些部门来说这是新事物，有个熟悉的过程，特别是有些信息不好确认，这给我们的审核工作增加了不小的难度。现在各部门都在想办法，希望找到更好的途径，解决资格审核中遇到的申请人信息难以确定的问题。”市住房保障中心一位负责人在接受记者采访时说。

该负责人表示，7部门联审以来，共收到申请1600份，但到8月中旬，还没有审核完，获批申请人不多，经适房资格审核工作滞后的问题较为突出。一方面是申请住房的急切，一方面是审核时效较长，从某种程度上说，这也是目前经适房被“滞销”的因素之一。

记者手记

西安经适房“滞销”的难题，原因有很多，门槛高、户型差、位置偏、审批难等问题显得尤为突出。如何破解企业销售难、市民购房难的难题，如何让更多的住房困难群众实现住有所居的梦想，如何让政府把惠民的好事办好、实事办实，需要相关部门在很多方面思考，并深入调研，想办法解决问题。

文/记者 齐树华 赵 辉 图/记者 张 波(西安晚报)