西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）最近，西安市一些建筑工地的负责人向《今日点击》栏目反映，七月以来，他们工地购买预拌砂浆不仅价格高，而且购买渠道也不畅通，已经严重影响到建筑工程的进度，一些工地甚至面临停工。记者调查发现，这一切都是因为有了一个叫做“预拌砂浆协会”的机构，因为这个机构的成立，生产预拌砂浆的企业都不再让业务员上工地推销了，而是在协会里开会“摸乒乓球”，来决定哪个工地是谁的“地盘”，而地盘里不守“规矩”的工地则会面临西安市建委的处罚。

西安规定建设工程必须使用预拌砂浆

预拌砂浆指的是由专业厂家生产的、用于建设工程中的各种砂浆拌合物,主要用途就是砌墙和墙面、地面的抹平等等，是一种新型的环保节能材料。

西安市城乡建设委员会散装办主任吴伟：“可以减轻劳动力，减少扬尘。以前那个现场搅拌一个是产生大量的扬尘，然后第二个是工人劳动强度比较大，而且质量无法保证。”

吴伟告诉记者，2007年起国家开始推广预拌砂浆的使用，2010年，西安市建委规定从当年9月1日起，西安市9区建成区范围内的建设工程必须使用预拌砂浆，禁止现场搅拌砂浆，违反规定将责令整改并处以10000元以上、50000元以下罚款。目前，西安市场上共有15家砂浆厂为工地提供预拌砂浆。

西安市城乡建设委员会散装办主任吴伟：“由我们散装办，还有质安站，还有监察队，三家联合进行推进，包括联合各区县建设局，共同联合检查，保证咱这个各工地能使用预拌砂浆。”

预拌砂浆价格同时上涨 部分建筑工地货源紧缺

这样看来，作为一种新型节能环保材料，推广和使用预拌砂浆的实际意义是毋庸置疑的，那么，一些建筑工地反映预拌砂浆难买，到底是怎么一回事呢？

在西安市太白北路上一家名为“太白星座”楼盘的施工现场，一位姓周的项目经理说，因为跟预拌砂浆厂谈不拢，已经严重影响了工地的施工进度。

记者：“现在啥价格呢？”

太白星座项目经理：“现在可能是二百八九一吨的样子。”

记者：“原来呢？”

太白星座项目经理：“原来二百三、二百二都能买到。”

周经理告诉记者，价格上涨是一方面，更严重的是现在连货源都成了问题。

记者：“以前的时候预拌砂浆的人是不是都来你这儿推销呢？”

太白星座项目经理：“嗯，多得很。”

记者：“那现在呢？”

太白星座项目经理：“现在没有了。”

周经理说，这一切都是从今年7月1号开始的，之前价格、货源都好好的，但7月1号之后所有砂浆厂几乎同时大幅度涨价，而且货源也非常紧张。

太白星座项目经理：“工期在这儿放着，你说急不急，涨得太高了，涨得太高了。”

记者：“那你有没有疑问或者奇怪这么多厂家突然之间都涨了？”

太白星座项目经理：“搞不清，这事搞不清。”

协会统管预拌砂浆市场价格上涨

那么，预拌砂浆为什么突然涨价？在西安市红专南路上的这家工地，负责工地进料的材料员给记者道出了实情。

记者：“西安的价格咋就突然统一了？”

工地材料员：“就是协会嘛，在建委下属的预拌砂浆协会。”

记者：“预拌砂浆协会？”

工地材料员：“哎，专门是统管。”

记者：“以前没有统管？”

工地材料员：“以前没有。”

记者：“以前就是你跟各个供料企业随便谈？”

工地材料员：“随便谈。”

这位材料员告诉记者，今年7月1号开始，在西安市预拌砂浆协会的统管下，预拌砂浆的市场价格不仅涨了一大截，而且不能再像以前一样自己选择砂浆厂，必须和协会指定的砂浆厂签合同。

工地材料员：“它们（预拌砂浆协会）指定的。”

记者：“指定的一家是吧？”

工地材料员：“它们（协会）内部分的一家。”

工地不用协会指定砂浆厂将被处罚

采访中这位材料员一再跟记者表示，因为价格涨得太高，成本增加太大，开发商又不给施工方增加费用，因而预拌砂浆迟迟进不了工地。而即便撇开价格不说，他们现在仍然很为难，如果不用协会指定的那家砂浆厂，别的所有的砂浆厂都不敢供货，如果用了协会指定的砂浆厂，又违反了招投标的制度。

工地材料员：“着急嘛，定不下来，就为这我们扯了将近一个月时间。”

那么事实真的像这些人说的吗？经过多方努力，记者在西安市丈八路上的一家工地见到了协会指定的前来谈合同的砂浆厂工作人员。

工地负责人：“你这价格也太美了吧？没有再商量的余地了？

砂浆厂工作人员：因为前期也跟咱们接触过，所以就没有来虚的。”

工地负责人：“你还不虚，一吨涨70块钱还不虚？”

砂浆厂工作人员：“这是人家协会规定的。”

工地负责人：“我这一个工地下来得用多少？得涨多少钱？一百多万的建筑面积，下来成本就要涨上千万，这谁能承受得起？”

砂浆厂工作人员：“7月1号以前不管你定多少钱，哪怕50元一吨呢，7月1号以后必须的。”

工地负责人：“那为啥我定别人家的不能定？”

砂浆厂工作人员：“跟你说现在是规定，协会现在是统一分配。”

交谈中这位砂浆厂的工作人员告诉记者，西安市建委正联合多家部门进行检查，如果不用协会指定的砂浆厂，工地将被处罚，如果低于协会规定的价格供货，砂浆厂也要被处罚。

砂浆厂工作人员：“人家有那个规定，都有人已经交了罚款了。”

记者：“就是低于这个价格供货？”

砂浆厂工作人员：“嗯，所以现在哪怕我不做呢，都不可能降价。”

协会开会“摸乒乓球” 抓阄分工地形成市场垄断

为了进一步了解事情的真相，记者走访了西安市半数以上的砂浆厂。

西安市东郊某预拌砂浆企业老板：“厂家都没有业务员啦，我们都不要业务员啦，还要业务员干嘛，天天去摸个乒乓球就行了嘛。”

记者：“那你们现在开会主要就是摸乒乓球？”

西安市东郊某预拌砂浆企业老板：“啊，就是摸奖，天天去抽奖，打电话哎抽奖啦，过去，拿一个乒乓球，啊，这个工地是我的。这个事情说白了就是不存在市场，不存在市场竞争，违背了市场竞争的原则。”

在西安市西郊三桥村一家预拌砂浆厂，负责人告诉记者，今年7月1号以后，他们厂子从西安市预拌砂浆协会分到了8家工地，厂子的砂浆产量和效益明显提升。

西安市西郊某预拌砂浆企业负责人：“为啥成立协会，成立协会就是为了把价格往上弄，在建委散装办公室的指导下成立的，政府肯定不能明着出面，对不对。”

记者：“建委有没有给协会派人？”

西安市西郊某预拌砂浆企业负责人：“那肯定派人了嘛，开会弄啥都是建委派的人组织的，那些话都不能说，建委副主任专门管这事。协会现在给我们分了8个工地，这8个工地别家就不能签，抓阄嘛，谁抓上是谁的，本来这工地不是你（抓阄）的，你给人家把活弄了罚10万元，这些东西也就是说只能在协会说，或者是在行业里边说，对外你不能说那人家协会规定。”

经过记者近一个月的艰难调查之后，西安预拌砂浆突然涨价和货源难买的事情真相越来越清晰，那么，西安市预拌砂浆协会为什么要操纵市场？对此他们又有着怎样的解释。记者想方设法找到了设立在西安市雁塔区明德门一栋家属楼里的西安市预拌砂浆协会，但一连四天，记者都吃了闭门羹。

从环保节能的意义上来说，政府推广预拌砂浆是有必要的。但是，在管理和推广过程，打着行业协会的旗号垄断市场进而涨价的做法显然违背了市场公平交易的原则，破坏了市场经济的规则。同时，这种垄断式的涨价必然大大提高房地产的建安成本，从而推高房价，而最后痛的全是老百姓，应该引起政府的高度重视。