现状：土门地区发展滞后亟须改造
由于多种原因，土门地区在西安许多市民印象当中几乎没有什么变化，一些上世纪五十年代建成的老企业不景气、老的家属院几乎成了棚户区、市政设施陈旧落后、商业服务业几乎仍处于上世纪八十年代的状态……最近，市政府参事室组织政府参事从加快西安国际化大都市建设进程、加快渭北产业化集聚发展的角度，对莲湖区土门地区综合改造进行了考察调研，提出很多有益的建议。
政府参事认为，随着西安经济社会的快速发展，该区域在基础设施、人居环境、经济发展和社会管理方面已滞后于城市发展的要求。主要有四大表现：一是基础设施落后于城市经济发展。现有道路、给水、供电等市政设施陈旧失修，绿地、广场、学校等公建配套设施不够齐全。二是需要迁出的工业企业较多。辖区企业搬迁意愿强烈，西电集团、法士特集团、利君集团等部分企业总部及生产车间已陆续迁出。三是土地资源稀缺、利用率较低。区域内停产、半停产企业共有10家，总占地1015亩，土地及厂房大量闲置，区域平均容积率仅为0.8。四是工矿棚户区较多。现有国有工矿棚户区51处，总占地5007亩，已严重滞后于城市发展的要求。
建议：建成西安土门国际商务区
如何加快土门综合改造步伐？政府参事建议加快建成西安土门国际商务区。首先，应尽快拟定促进企业搬迁产业升级的政策和方案。建议对土门地区综合改造按照大兴新区模式，享受大兴新区相关政策，尽快拟定土门地区工业企业搬迁产业升级改造实施方案等，加快实施该地区综合改造工作步伐。
同时，加快推进西安土门国际商务区的建设发展，进一步完善城市功能布局，形成与其他区域的功能互补发展。土门地区工业企业搬迁应以渭北工业区为主承接园区，在发展中以高陵装备工业组团为主，临潼现代工业组团、阎良航空工业组团为辅。通过建设总部经济和高端服务业聚集区、工业文明和都市文化创意体验区、绿色时尚居住和社会管理创新活力区等四个功能区，建成西安土门国际商务区。此外，还应提升土门地区环境美化标准和优化完善配套功能。随着土门地区周边高新区、经开区、沣东新城的竞相发展，整体区域环境面貌、社会功能、配套设施与西安国际化大都市建设目标不相适应，急需通过提升管理标准，促进环境的美化、配套的完善、功能的优化，从长期着眼，改善区域整体发展的环境面貌。（西安晚报）
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