居住证和二代居民身份证很相似 记者 李念 摄

本报讯 12月3日，市公安局召开会议通报称，从即日起，西安市将在新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、经开、站前、高新、长安等10个公安分局推行居住证发放试点工作，确保在一个月内完成47.5万张居住证的工作任务。办理居住证的流动人口有望享受诸多福利。

昨日，市公安局通报称，此次申领和发放居住证要求，凡在西安市行政区域内的流动人口以及出租房屋的房东都必须进行调查登记。登记统一使用市公安局印制的《出租房屋治安登记备案表》和《流动人口信息采集登记表》。凡在西安市区域内租赁房屋，辖区派出所都必须与租赁方当事人签订《出租房屋治安管理责任书(保证书)》和《承租人治安责任保证书》，签订率要达到100%。

同时，西安市取消了流动人口暂住证制度，规定流动人口应申报居住登记和居住证。当天，警方向记者提供了居住证样证，上面显示，居住证的样子和二代居民身份证非常相似，上面除了有持证人的姓名、性别、民族、身份证号码、户籍地址外，还比身份证多了一项现居住地址。

市公安局治安局户政处副处长王孝祖介绍，目前，西安市发放的居住证在制作上有加密，不容易伪造，并利于公安系统管理，对于流动人口来说，会更加便利。目前流动人口居住证的有效期为一年。一年期满后，可按照程序申领3年有效期的居住证。

为了顺利实施居住证制度，西安先后对外省已实行居住证的经验进行了考察和学习，并制定了一套适应西安实际情况的居住证实施方案。2012年，西安首先在莲湖区、雁塔区进行了居住证试点工作，在试点过程中，已经积累了不少工作经验，为进一步推广做出了积极的探索。

持身份证、租房证明向派出所申请

流动人口，指离开户籍所在的县(市、区)，在其他县(市、区)居住的人员;但在设区的市行政区域内，区与区之间异地居住人员除外。

流动人口拟居住10日以上应申领居住证。流动人口应在到达居住地之日起3个工作日内，持身份证、租住房东开具的证明等证件，向居住地派出所申请居住登记。派出所按照相关程序，依法为申请者办理居住证。受理申请后，居住证在10个工作日内，可办好并发放给申请者。

首次申领不收费

流动人口首次办理居住登记、居住变更登记，办理居住证不收取任何费用。因遗失、损坏而补领、换领居住证的，收取115元的工本费。

分一年期和三年期两种

居住证分一年有效期和三年有效期。流动人口首次申领，发一年有效期。已持有效期一年的居住证，有固定住所、稳定收入，在居住地连续居住一年以上的，可申领三年有效期居住证。

持居住证有望申请常住户口

流动人口持居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一定年限，可以申请居住地常住户口。随同监护人居住的适龄儿童、少年，可以在居住地享受义务教育。居住地所在学区学校受办学规模限制不能接收的，由县级教育行政部门统筹安排就近入学。

“现居住地址”可方便擦写变更

在日常生活中，不少流动人口因工作变动、租住地搬迁等原因，不得不更改现居住地址。为了更好该群众提供服务并加强对流动人口的监控，此次发放的居住证。下面有一栏，颜色较白明显与居住证的整体不同。

民警介绍，这一栏专门登记居住证申领人的现居住地址，如果这一信息变更，持有人可在不注销原证件的情况下，使用公安机关的专用机器，可擦掉原有信息，轻松变更成现有信息。

持居住证有望享这些服务

1年证持有者

按照《陕西省流动人口服务管理办法》规定，流动人口持有效期为1年的居住证，可以在居住地享有以下服务：

（一）免费享受公共就业服务机构提供的就业服务；

（二）实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；

（三）免费享受国家免疫规划疫苗预防接种服务；

（四）依法参加社会保险；

（五）按规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；

（六）按照规定享受政府部门提供的各类免费培训；

（七）居住地人民政府提供的其他公共服务。

3年证持有者

流动人口持有效期为3年的居住证，在居住地除享有上述服务外，还可以享有以下服务：

（一）在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；

（二）依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理；

（三）流动人口中已婚育龄夫妇生育第一个子女的，可以在居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记；

（四）向居住地公安派出所申请出具在居住地无违法犯罪记录证明；

（五）居住地人民政府提供的其他公共服务；

（六）在居住地办理赴港澳地区商务签注。

西安警方表示，针对这些服务，西安相关部门正在紧张制定实施细则，具体细则出台后，在西安申领居住证的流动人口也可享受这些服务。（西安晚报）