问题：城市“夹心层”住房有困难
保障性住房主要包括两种——经济适用房和廉租住房。但因为要求本市户籍，并对收入水平做出了一定要求，一些人难以享受到此类福利。
目前，西安市有外来务工人员约200万人，其中农民工102万人，外省籍约占60%，长期居住的占70%。目前，随着棚户区、城中村改造的加快，市场上用于出租的房源大大减少，外来务工人员的居住问题日益显现。与此同时，一些本市中等偏下收入居民，既不能享受廉租房，也无力购买经济适用房，成为了尴尬的“夹心层”。
今后，一种新的方式将逐步解决他们的住房困难问题，这就是公共租赁住房。据了解，公租房在解决本市中等偏下收入“夹心层”居民住房困难的同时，也将低收入的外来务工人员（农民工）、新就业大学生等纳入公共租赁住房的保障范围。
探索：将配建200套公租房
据了解，我市在解决“夹心层”居民和外来务工人员住房困难方面，已经开始进行一些有益探索，比如：高新区、经开区等主要通过建设企业集体宿舍、蓝领公寓等方式，解决部分职工的住房问题。在出口加工区，还规划了7栋蓝领公寓。此外，建筑、保洁等行业主管部门，也在解决本行业务工人员住房上，做了大量的工作，比如建设了保洁员公寓等。
今年，我市房管部门还在廉租住房项目中安排配建了公共租赁住房200套，建设规模1万平方米，可解决800人的住房困难。
要求：尽快制定公租房建设方案
未来几年，随着我市棚户区、城中村安置房的建成、分配，市场上用于出租的房源会大量增加，外来务工人员租房难的困难会得到逐步缓解。而通过建设公共租赁住房解决“夹心层”住房困难，将是政府一项长期艰巨的任务。
昨日记者从市政府召开的专题会议上了解到，我市将尽快制定公租房建设方案，明确户型大小、投资强度等事宜。此外，用工较为集中的建筑、加工、保洁等行业，用工单位要向务工者提供符合条件的居住场所；高新区、经开区等开发区应该集中建设向务工人员出租的集体宿舍或公寓。同时，市政府将统一安排土地和资金，由房管局牵头，采取新建、收购、公房改造以及在廉租住房项目中配建等方式，集中规划建设一定比例的公共租赁住房，解决开发区以外居民和务工人员的住房问题。
两年内 超1.2万套廉租房将建成
本报讯（记者张瑾） 今明两年，我市将建成1.2万余套廉租住房，以解决低收入市民的住房困难问题。
目前，西安市共有在建廉租住房建设项目17个，总建设规模105.78万平方米，共18383套。其中市级项目10个，分别为杨家庄、席王、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、矿山路新建项目，鸿基新城、珠江新城经济适用房配建项目，米家崖棚改配建项目，建设规模98.39万平方米16905套；三区四县项目7个，建设规模7.39万平方米，1478套。截至4月底，这些项目累计完成投资6.5亿元，预计今明两年，将建成1.2万余套廉租住房，为低收入市民进行实物配租。(西安晚报)
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