公共租赁房主要针对既不符合廉租住房保障标准，又无力购买经济适用房或普通商品房、人均住房建筑面积小于13平方米、中等偏下收入水平的城市居民。今后，供应对象将逐步扩大到住房困难的外来务工人员和新就业职工。

7月27日至28日，西安市委十一届八次全会传出消息，今年9月初，将开建10万平方米公共租赁房，加快城中村和棚户区改造安置房建设，确保10万人按时回迁。

会议透露，今年二季度以来，西安的经济增速从一季度的17.8%回落到上半年的16.8%，今年可能呈现前高后低的走势。省委常委、西安市委书记孙清云在会上强调，上半年，西安全市实现生产总值1372.44亿元，增长16.8%，基本实现时间过半，任务过半的目标；下半年要努力完成今年13.8%的增长目标。

公租房将逐步向外来务工人员供应

“公共租赁住房将是西安今后几年保障性住房的主要形式之一。供应对象将逐步扩大到住房困难的外来务工人员和新就业职工。”西安市住房保障和房屋管理局有关人员介绍，西安计划在今年及“十二五”期间建设和筹集公共租赁住房373万平方米，11万套。在2012年前，西安市房管局将建30万平方米，各开发区建70万平方米，组织各类企业和机构投资建设100万平方米。

力争廉租房尽早分配

今年上半年，西安已启动了4个棚户区改造项目，完成12个村整村拆除任务，拆除面积218.5万平方米，回迁安置棚户区拆迁群众5877户，共2.1万人。今年下半年，要推进米家崖棚改配建项目，郊三区和四县廉租房建设项目等17个在建廉租住房项目建设，力争尽早分配到住房困难群众手中。

上半年，西安商品房销售面积达到608.2万平方米，增长37.2%。新开工经济适用房面积118.7万平方米，竣工92.22万平方米。廉租住房保障户累计达到了1.8万户。

连续上涨12个月后房屋销售价首次下跌

西安市委副书记、市长陈宝根在会议上表示，上半年，西安房地产开发投资回落了1.1%，商品房销售面积回落了14.1%，商品房销售额回落了13.8%。

据悉，西安的房屋销售价格方面，从6月开始环比由涨转跌，这是环比价格经历12个月上涨后的首次由涨转跌。也就是说，西安房屋销售价格在经历了去年6月至今年5月连续12个月的上涨后，首次在今年的6月出现下跌。

陈宝根表示，要加大对房地产市场的监管力度，研究把握西安房地产市场的变化和走势，采取积极措施保持房地产市场健康发展。

下半年确保城乡群众收入增长 15%

省委常委、西安市委书记孙清云在会上表示，西安发展，必须把保障和改善民生作为着力点，把增加群众收入作为紧迫任务，一心一意为群众谋福祉。

-民生工作：把提高群众收入放在首位

孙清云说，今年上半年，西安城镇居民人均可支配收入达到11078元，增长15.2%；农村居民人均现金收入达到4046元，增长16.4%。下半年，西安市委、市政府将继续把提高群众收入放在民生工作首位，确保城乡群众收入增长15%的目标。确保全年新增就业岗位9.1万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

-城市管理：专项整治网民提出的“10大顽疾”

上半年，西安已对346栋建筑物进行了立面整治，拆除了各类违法建设46.6万平方米，完成150条城市道路的治理。对渣土车违章进行集中整治，乱抛洒、违章率大幅降低。此外，对网民提出的城市管理“10大顽疾”开展专项整治。

-新增绿地：抓紧实施市区内11个公园整体改造

今年上半年，西安新增绿地400万平方米，建成绿地广场47个，工程造林6.72万亩，实现了创建国家园林城市的目标。下半年要加快渭河、沣河综合治理和12个公园建设，抓紧实施市区内11个公园整体改造。

-党风廉政：上半年党政纪处分90人

今年上半年，西安纪检监察机关受理信访举报1515件，立案85件，结案93件，党政纪处分90人，移送司法机关12人，挽回经济损失1131万元。目前，西安还建立起2775个村民监督委员会，覆盖全市90.2%的涉农行政村，受到中纪委和省纪委的肯定。

本组稿件由本报记者王晓亮实习生杨阳采写

网友建议与担忧：

网友“砖头”：建设公租房是件好事情，但是要有严格的规定，否则就会造成真正需要房子的老百姓住不上公租房，住公租房的却开着名牌车。

网友“白石头”：很是担心公租房建好以后被内定，公租房的申请应向社会公开，让百姓都知道是什么人在住公租房。（华商报）