本报讯 （记者程慧 实习生曹诗洋 陆曼） “西安市十大顽疾”和“火车站十大乱象”近日成为热议话题，被部分网民称为西安“双十乱”。昨日，市委、市政府召开集中整治“双十乱”现象动员大会，拉开我市集中整治“双十乱”的序幕，这次整治为期100天，通过五大专项整治，最终彻底根除十大顽疾和火车站十大乱象。

成立五大专项整治组

据了解，“网友总结西安城市十大顽疾，成为国际化建设绊脚石”的信息在网络上发布后，引起市委、市政府高度重视，市委主要领导专门作出重要批示，要求尽快消除“双十乱”现象；市政府也召开专题会议，研究部署“双十乱”现象集中整治工作。昨日，我市正式成立以市委常委、常务副市长董军任组长，市委常委、宣传部部长王军任副组长的西安市集中整治“双十乱”现象工作领导小组。

此次整治持续100天。市容环境、交通秩序、治安环境、旅游景点、火车站广场周边环境五大专项整治组昨日正式启动，锁定“双十乱”开展集中整治。

城市管理层次有待提升

董军说：“ ‘双十乱’产生的根源，在于我市城市管理处在一个低层次上，服务群众意识还不强，不作为、乱作为问题时有发生。”他表示，重点解决当前存在的市容不整、强行拉客、交通秩序混乱、市场经营不规范等突出问题，为经济发展和居民生活营造良好环境。以方便群众、依法治市为原则，根据实际情况合理设置公交站牌、公交港湾、停车场等市政设施，建设一支敢管、敢抓、敢于和一切违法犯罪分子作斗争的执法队伍，打造便民利民、公平公正的城市环境。

“‘双十乱’现象的实质，说到底是人们生活习惯问题、文明素质问题、公共道德问题。”董军希望通过此次集中整治，引导市民从自身做起、从现在做起、从身边小事做起，管住自己的“嘴”，不随地吐痰：管住自己的“手”，不要乱丢乱扔；管住自己的“腿”，不乱闯红灯；管住利益的“诱”，不出店占道经营、不沿街兜售、不超载拒载、不黑心宰客。“通过点点滴滴的积累，促进市民良好习惯养成，提升文明素质。”

整治不力将全市通报批评

据了解，此次整治将举全市之力，重拳出击、攻坚克难，以最大的决心，最硬的措施，最铁的纪律，迅速在全市开展一场声势浩大的集中整治活动。整治将加强信息报送，工作进展实行周报制度，每周五报送市“双十乱”整治办。整治中严厉禁止搞“人情整治”、“关系整治”，防止出现“一管就死，一放就乱”的问题。

11月，领导小组将采取查阅资料、实地察看、走访调查等方式，对全市整治完成情况进行考核检查。检查考核结果纳入全市年终目标考评范围。在整治工作中表现突出的单位给予表彰奖励，整治工作不力将全市通报批评。

新闻链接

网友罗列的“双十乱”

网友罗列的西安市十大顽疾和火车站十大乱象分别是：

西安市十大顽疾：野广告、占道经营、占道停车、行人闯红灯、疯狂渣土车、猖狂的小偷、旅游景点宰客、出租车拒载、假乞丐、“摩的”载客。

火车站十大乱象：古城墙变商铺、外地游客看不懂；广场环境卫生差、地铺过夜不安全；公交车站距离长、排序混乱难辨认；出租车拒载严重、乘客出站打车难；车站送人停车难，网友自制线路图；旅游专线拉客忙、超载现象难被查；广场摆摊吆喝忙，管制刀具暗藏其中；小偷、碰瓷防不胜防，“长安杯”名不符实；小餐馆餐饮卫生差、拒给顾客开发票；黑心旅馆宰客多、暗藏色情服务难提防。

分工

明确

5个整治组各司其责

本报讯 （记者程慧 实习生曹诗洋 陆曼） 为根治“双十乱”现象，我市专门成立5个专项整治组，5个组各司其职、各司其责，集中力量开展各项整治任务，其中4个组整治“西安市十大顽疾”、1个组整治“火车站十大乱象”。

4个组整治“西安市十大顽疾”

●市容环境专项整治组

整治重点：野广告、占道经营、渣土车、假乞丐

整治目标：通过此次集中整治，实现：城市道路、居民小区、公共场所无散发、张贴、涂写野广告行为；无非法占道经营现象；渣土车规范运营，无超速、超载现象；城市道路、广场等场所无“假乞丐”和乞丐沿街乞讨现象。

●交通秩序专项整治组

整治重点：占道停车、行人闯红灯、出租车拒载、“摩的”载客

整治目标：无机动车违法侵占非机动车道、人行道、占压盲道等停放行为；市民交通文明意识和安全意识明显提高，行人、非机动车遵章率达90%以上，闯红灯违章率不超过每灯时3人次；二环内无“摩的”载客行为；从严治理出租车拒载，实现全市无出租车拒载现象。

●治安环境专项整治组

整治重点：绺窃、敲诈等

整治目标：“两抢”案件发案明显下降；公交线路、站点扒窃发案率明显下降，市民群众安全感明显增强。

●旅游景点专项整治组

整治重点：宰客、野导游等

整治目标：游客安全感明显增强，游客投诉明显下降；旅游景点周边服务行业无无证照经营和野导游现象，经营规范，无欺诈宰客现象。

1个组整治“火车站十大乱象”

●火车站广场及周边环境专项整治组

整治重点：火车站周边十大乱象

整治目标：城墙商铺内外环境与明城墙风格保持一致；广场周边环境卫生干净整洁；无贩卖管制刀具违法犯罪行为，广场及周边地区治安良好；出租车服务行为规范文明，无拼座、拒载、不打计价器等不规范运营行为；科学合理设置乘、停车站点，方便群众乘车和停车；旅游专线规范有序，无拉客、超载现象；无违法占道经营、出店经营行为；无绺窃、敲诈现象；广场周边餐饮店、茶社、话吧等服务业经营规范、环境干净卫生；无黑心宰客旅馆和色情服务场所。

措施

有力

二环内无“摩的”载客

昨日，5个专项整治组还公布了各自在本次整治活动中将采取的相关措施——

集中治理 “野广告” 开展打击“野广告”专项行动，对证据确凿但拒不接受处理的“野广告”号码，发挥恶意信号追呼系统作用，采取停止通信服务等措施；组织警力，追根溯源，深挖制贩假证的“黑窝点”。定期组织全市性大擦洗活动，清理清除各类“野广告”。

整顿渣土车 对建筑渣土清运车辆手续不全、高速行驶、闯红灯、高尖装载、沿途抛撒、带泥上路、随意倾倒等违法违规行为实行严管重罚；加大监管力度，对建筑垃圾清运车辆进行设点检查，对无运营手续的渣土清运 “黑车”，实行暂扣封存。

清理“假乞丐” 组织开展全市流浪乞讨人员摸底排查工作，按照不同情况，对确需救助的人员及时引导、劝离、护送至救助站，实施救助并护送返乡；对流浪乞讨人员中的危重病人，要按照“先救治，后救助”的原则，送往指定医院进行救治。

划定22个整治重点路口 将22个专项整治路口、17条示范路段作为工作重点，严防行人、非机动车闯红灯，行人横穿道路、翻越交通隔离护栏等交通违法行为发生。

实现二环内无“摩的”载客 进一步强化路面管控，形成严查严管态势，使整治工作常态化、制度化。会同工商、质监等职能部门，加强源头治理，有效实现二环内无“摩的”载客行为等。

集中开展治安清查行动 组织警力集中开展治安大清查，对抓获的人员，要一律进行信息采集登记，一律追踪落地（原居住地和现居住地、暂住地或职业），一律查清犯罪历史，一律查清作案成员所属团伙及头目，一律搞清团伙构成及活动范围特点。

严查旅行社“零负团费”经营 查处非法经营旅行业务的“黑社”；查处旅行社“零负团费”经营；查处非法转让和变相转让许可证和挂靠承包经营旅行社业务的行为；清理旅行社虚假旅游广告；接受和处理游客的投诉，维护企业和游客的合法利益。

严打出租车拼座和拒载 火车站广场管委会将严打出租车拼座、拒载及扰乱广场秩序的“黑车”非法营运行为；曲江城墙景区管委会将配合新城区，对东西下沉式广场、地下停车场等进行整治；整治商铺内外环境，与明城墙风格保持一致等。

记者程慧 实习生曹诗洋 陆曼（西安晚报）