取缔违法占道经营,让道于车,还路于人,市城管执法局坚决取缔打击“黑车”、电瓶车、三轮车,为缓解城市拥堵发挥了重要作用。市文明委大力治理行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路行为,使人们的交通文明意识明显增强。
取缔占道经营 让道于车
占道经营是城市顽疾,不但影响城市形象,更重要的是影响行人和车辆通行。我市疏堵结合,以人性化的方式治理占道经营现象,还道于民。对以“牟利”为主的占道经营户强制取缔,对以“谋生”为主的生活困难或身体残疾的弱势群体,耐心教育劝离。同时,协调有关部门建室内市场63个,引导他们进室内经营,帮助生活困难的占道经营户办理低保123人,通过占道经营的治理,减少了城市道路的占用。
2006年开始,在全市沿街商户门前推广施画宽12厘米的“063” 警示黄线,提醒商户规范经营,有效减少了出店经营行为的发生。同时,为了解决市民买菜难,市城管执法局在城三区开始试点设置蔬菜早市,目前已设置蔬菜早市6个,第二批15个蔬菜早市正在积极筹备中,既方便了群众生活,又解决了违法早市占道影响道路通行现象,受到了群众的欢迎和全国媒体的关注。
规范人行道停车 还路于民
随着城市规模的扩大和居民收入的增加,家庭拥有汽车数量成倍增长,2000年以前每百户拥有汽车17辆,现在每百户拥有汽车36辆,日益增长的车辆为人们出行带来便利的同时,也使机动车停放困难显得更加突出。而在人行道上乱停乱放机动车辆,是导致交通混乱的重要因素。
2007年7月以来,市城管执法局严格规范人行道停车秩序,对乱停乱放车辆行为进行处罚,严格执行计时收费标准,提高了停车泊位的利用率。为了最大限度地满足停车需求,今年我市在人行道适合机动车停放的地方重新施画停车位,目前停车泊位已达11478个,大大减少了繁华地段车辆拥堵现象。
打击黑车 维护良好交通秩序
电瓶车、摩托车、三轮车非法载客运营,在大街小巷胡穿乱行,既扰乱了城市交通秩序,也带来了极大的安全隐患。2006年以来,市城管执法局按照市政府的部署,配合公安、交通等部门,开展打击电瓶车、摩托车、三轮车等非法营运和占道销售行为。两年时间教育劝离16560余辆(次),滞留非法营运车辆3281辆,取得了显著的整治成果,做到了还路于民。今年,又开展了为期四个多月的交通秩序综合整治活动,共查处出店销售(占道宣传)5245起;查处非法车辆6136辆;查处非法占用人行道机动车停车场10个;在人行道机动车违法占道停放执法中,教育劝离10671起,处罚3266起。
倡导“跟我排”
教育市民文明出行
行人乱穿马路,也是导致交通秩序混乱的因素之一。围绕纠正乱闯红灯、翻越栏杆、乱穿马路等不文明交通现象,市文明办连续几年开展以文明行车、文明走路、文明乘车为主要内容的“交通三文明”活动,教育引导市民群众牢固树立安全意识、红绿灯意识、斑马线意识、靠右行意识、停车线意识和各行其道意识。
2005年开始,在全市城六区458个社区中成立了370支5232名市民参加的交通志愿者队伍,利用双休日到市区各大十字路口、公交车主要站点宣传交通法规,协助交警维持秩序,劝导纠正行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路。从2007年起,在全市组织开展“跟我排”活动,倡导市民排队候车、有序乘车,在社会上产生较大反响。目前,全市已有五六十个公交始发站做到了自觉排队乘车。
再出四招 力推数字化城管体系
随着机动车辆保有数量的快速增长,城市停车泊位缺口将会进一步加大,“停车难”、“行路难”等问题还会在一定时间内更加突出。城管部门将加快数字化城市管理系统建设,通过严格有序的城市管理,进一步缓解交通缓堵。市文明办也提出建议,建立自行车租借点,倡导人们环保低碳出行。
推行“城管+商户”共建共管模式
占道经营是个城市管理的难题,我市城管执法部门将大力推行“城管+商户”共建共管模式,加强对城管执法空当时段的管理,使商户在配合、协助执法工作中熟悉城市管理法律法规,自觉守法经营,不再占道经营。同时,总结蔬菜早市试点经验,今后设立更多的蔬菜早市方便群众生活,通过规范管理缓解占道市场对交通秩序的影响。
推广智能泊车系统
进一步完善长效管理机制,防止违法占道经营、“黑车” 违法占道营运、人行道机动车辆违法停放等现象的反复和回潮。将日常管理、监督检查、实施处罚三者有机结合,实现管理全方位、执法全天候、责任全明晰,促进管理质量和管理效率不断提高。
规范人行道机动车辆停放站点管理,研发推广智能泊车系统,提高收费管理工作水平和停车泊位的利用率,缓解车辆停放需求和停车位供给之间的矛盾,规范车辆停放秩序。
建设数字化城市管理平台
加快市级数字化城市管理平台的建设,力争年底前完成方案设计并开工建设,2011年4月28日世园会开幕前正式投入运行。
在高新、未央、莲湖等区开展数字化城管试点工作的基础上,逐步在我市建成统一标准、统一指挥调度的市、区两级数字化城市管理平台,实现对违法占道经营、人行道机动车违法停放和“黑车”违法占道停放行为的实时发现、取证和实时打击,提高城市管理综合行政执法工作效率,维护良好的城市道路通行环境。
建立自行车租借点
倡导环保低碳出行
市文明办建议,要从立法的角度加大对交通违法行为的处罚力度。学习借鉴深圳的做法,对交通违法行为从严、从重处罚。建议学习香港经验,提高市区车速。实践证明,车速很快的地方(比如二环、三环和高速路上),几乎就没有人敢于冒险乱穿马路。同时,他们建议,进一步发展公交、地铁、出租车等承载量大的公共交通。加宽非机动车道,建立自行车租借点,倡导人们环保低碳出行。实行征收机动车“进城费”等措施,限制私家小轿车拥入市内,从而缓解城市拥堵。
记者张瑾 实习生余凝(西安晚报)
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