小丫:楼继伟部长你好,对于棚户区的改造,很多地方政府希望中央和地方的分配比例有一些改变,您对这个问题怎么看?
财政部部长楼继伟:三中全会已经做了解答。十八届三中全会公报中指出,要建立事权和支出责任相适应的制度,中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。同时,保持现有中央和地方财力格局总体稳定。结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。
小丫:地方政府缺资金,资金问题是棚户区改造的瓶颈问题,那各位委员和代表,他们有怎样的建议和观点呢?
全国政协委员李稻葵:棚户区改造当然需要大量的资金,这些资金实际上不能完全靠政府的公共财政的收入,也不能靠政府通过各种各样的融资平台去借钱,而应该动员社会各个方面的力量。
全国政协委员贾康:这里面财政资金肯定要起引资牵线作用,但你也不能指望财政资金能够包揽一切来做这个事,它必须通过财政资金的介入,拉动引致其他资金一起跟进,那么这就有一个机制创新,怎么四两拨千斤这样一个任务了。
很多人大代表和政协委员认为,可以考虑多种方式筹措资金,给予投资者一定的长期回报,也可以采取共有产权的方式从而缓解地方政府资金压力。
全国政协委员李稻葵:一定要留出一定的空间,让地方政府未来不背上沉重的棚户区改造的财政包袱,而且可能还通过这个改造,能够获得一部分的支撑地方政府长期发展的财政收入。
那么棚户区改造如何能够做到节约高效?来自陕西的全国人大代表王军提出了自己的建议。他告诉我们,由于棚户区改造涉及的面积非常大,因此他今年的提案是关于通过建筑行业工厂化生产,推动建筑行业转型的提案。
全国人大代表王军:在新一轮城镇化发展中间,现在极为重要的事情就是要搞节能城市,绿色城市,绿色城市建筑节能刻不容缓。
全国政协委员神州数码集团董事长郭为认为,棚户区改造实际上是在实现真正意义上的城镇化的重要举措。而信息平台的建设将能进一步加快城镇化的脚步。
全国政协委员郭为:我觉得如何能够通过信息手段,建立公共信息服务平台,实现均等的社会公共服务,实际上是我们新型城镇化一个根本的一个方向。
(央视财经)
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