以前道路通畅的西二环，近年来也频频发生拥堵。 （资料图片）

11月25日，西安市规划、交通、市政、城管、地铁等部门深层剖析城市的“堵症”，力求对症下药，能有效缓解拥堵问题。

“病因”1 车多路少

近两年全市机动车保有量年增长幅度达20%~25%，目前已达116万辆，并且以每天700辆以上的速度增加。2008年以来我市市政道路面积增加了1066万平方米，而同期机动车增加42.7万辆。按照每辆车需要新增30平方米的道路面积计算，需要增加道路面积1281万平方米，缺口在215万平方米以上。

另外，大量新手上路和新手磨合在一定程度上影响道路通行能力。据统计，今年1~10月全市新增机动车192385辆，新增驾驶人191254人。

目前全市共有电力、自来水、热力、通信、市政道路改造等项目挖占110处，地铁一、二号线挖占27处，三号线300多个点陆续开工勘探。密集扎堆的市政施工工程，使我市大小道路多处“开肠破肚”。施工存在围挡后不及时施工或不能按时施工，有的路段未科学规划，反复施工，对市民生活影响较大。

“病因”3 人车抢道现象严重

今年以来我市开展文明出行活动取得一些效果，但在一些无交警、协勤员、交通志愿者工作的路口，不自觉遵守信号灯的现象还比较突出，人车抢道问题致使道路通行效率下降，市民文明素质还有待提高。目前，我市只有1900余名交警，协勤、志愿者队伍人数还不够。

“病因”4 公交布局不尽合理

按照国际大城市经验和专家理论，大城市中心区主要靠公共交通、班车、校车、出租车，郊区可发展小汽车。但我市公交车、班车、校车、出租车数量不够，亟待发展。另一方面，公交线网布局不合理，钟楼周边和老城区主要线路过于密集，覆盖面不够。

“病因”5 断头路瓶颈路多

断头路、瓶颈路多是目前我市道路交通管理的一个难题。我市城市路网体系还不完善，结构不合理，整体通达性差，棋盘式道路构架受到城墙制约，许多路段和重要节点仍为平面交通。城市快速路、主干路、次干路、支路的科学比例应为1∶2∶3∶4，而我市的比例为0.6∶2∶2∶6。

快速路短缺，缺少连接东西、南北的快速走廊，造成市区机动车长距离出行和对外交通不便，车辆向主干路汇集；次干路受限于旧城改造进度等影响，加之相对偏少且分布不均衡，缺乏对主干路交通的疏解；支路虽然占有很大比例，但大多集中在旧城区，道路交通性能较差。

“病因”6 占道停车现象普遍

按照公安部和建设部要求，百辆汽车停车位数要达到45个，我市百万汽车应供应停车泊位52万个，但目前占道泊位共计2.7万个，配建车场和社会车场泊位总数10万左右，且存在挪作他用和不对外开放的现象，缺口非常严重。严重失衡的停车供求关系导致随意占道停车现象普遍存在。

“病因”7 交管设施建设未成系统

目前我市交通管理设施建设还未形成系统、规模和网络，整体上仍处于建设期，未进入全面应用阶段，科学化、智能化、精细化水平有待提高。例如，我市信号灯控路口智能化管理的仅占4.9%，而武汉、成都已达60%；我市道路视频监控点仅有140余处，而杭州达800余处；我市交通标志8000余块，北京达10万余块。

三类路段容易拥堵 请司机提前分流

判断一个司机的实力不仅仅要看驾驶技术，还要看他对时间和路线的选择是否科学。那么，在西安哪些路段、时段最容易堵车呢？

有关部门的统计资料显示，容易出现拥堵的主要路段分布如下：

一是施工挖占区域及周边道路，如辛家庙、玉祥门、朱雀路、长乐路、解放路、豁口等；

二是早晚高峰时段的校园尤其是名校周边，如高新中学、高新小学、西工大附中、铁一中等学校周边道路。

三是重要的城市交通节点，如北大街、北门、东大街、三府湾、土门盘道、未央路-凤城一路十字、石化大道东口、太华北路等。这些路段如果在交通高峰一旦出现交通事故，将迅速形成大范围拥堵。

今年以来，辛家庙转盘区域市民拨打122报堵共144次，为全市报堵起数最高区域。太华北路一线报堵96次，玉祥门盘道区域报堵44次，城南客运站及周边区域报堵23次，分列二、三、四位。

据介绍，从钟楼到北门，正常车程不超过5分钟，而周五下午则要超过半个小时，万一有小交通事故，会堵上一个小时。

除了上下班高峰时间，周一早上、周五下午以及大小长假的前一天午后是西安最堵的时候。今年中秋前一天傍晚，全市发生大面积、长时间交通拥堵，700余交警疏导至21时才基本缓解。在此，本报提请司机朋友在注意上述易堵时段和路段，并能提前分流。

新闻链接

西安拥堵指数全国排11位

据中科院6月发布的《2010年中国新型城市化报告》显示，在全国50个大中城市中，上班花费时间最长的是北京（52分钟），西安与大连、济南、郑州、昆明、乌鲁木齐并列11位（29分钟），与其他省会城市相比，时间较短。

记者从我市交管部门了解到，今年以来全市道路拥堵情况较去年相处基本稳定，略有好转。1~11月市民通过122报堵6496起，较去年同期下降3.7%。

本版稿件除署名外，均由记者崔晓刚采写

缓解拥堵 西安紧急行动

市政公用局：检查112处占道在建工地

本报讯 （记者李博海 见习记者关颖） 24日以来，市市政公用局分8个检查组会同高新区等8个开发区的市政管理部门，对全市占道在建工地进行检查，督促工地尽早让出占用道路，确保交通顺畅。

本次共检查在建工地112处，执法人员重点检查占道工地的超占、超期、围而不干及不文明施工等，督促施工单位加快施工进度，尽早让出占用道路，确保交通顺畅。通过检查，执法人员发现了个别施工单位擅自扩大围挡范围，在围挡外堆放施工物料，造成行车困难；对围挡周边交通易堵点交通疏导不到位等问题。

市政公用局表示，严格执行“每年十一月十五日至翌年二月二十五日不得挖掘城市道路”的规定；继续加大对占道工地的检查管理力度，特别是对8个开发区的指导检查；加大对超占、超期、围而不干等的处罚力度。对违规的建设单位和施工单位进行通报批评。同时，与市级有关部门合作，统一安排、统一规划道路占用、开挖时间，避免道路开挖、占用时间过于集中，加大道路使用面积，提高使用效率。

城管执法局：执法队员包片治理易堵路段

本报讯 为保证市民顺畅出行，市城管执法局即日起采取紧急措施，大力治乱缓堵保畅通。

具体措施为：市、区两级城管执法队伍全员上岗，对影响交通的乱停放、违法占道经营等行为展开集中整治；对全市易发生交通拥堵的路段和区域，采取执法队员包路段、大队包片、支队和机关处室包区的办法落实责任；确保交通高峰时段有足够的执法力量在易发生交通拥堵的区域执勤，从严查处和取缔各种占道（出店）经营行为；加大对违法停放机动车辆的查处力度，凡机动车在人行道上乱停乱放造成交通拥堵的，予以高限处罚；在易发生交通拥堵路段的人行道，采取设置隔离桩、禁停指示牌、大型盆景等形式进行硬隔离；发放“温馨提示卡”和“导停图”，引导驾驶员停车入位；严格考核管理，对责任区内连续两次以上因占道经营或人行道车辆乱停放造成交通拥堵现象且得不到有效解决的城管执法单位，严格追究有关单位领导和主要责任人的责任；停放站点经检查出现乱停放现象三次以上的收费管理员，坚决予以辞退。

市地铁办：加快进度缩短工期还道于民

本报讯 （记者 李博海） “加快施工进度，缩短工期，优化围挡方案。”昨日下午，市地铁办召开地铁施工交通缓堵专题会议，要求地铁一、二、三号线各施工单位拿出有效措施减少地铁施工对交通的影响。

市地铁办副主任王志强介绍说，目前地铁一、二号线建设共有27处围挡，地铁三号线详勘会涉及300多处围挡。为有效落实我市要求缓解交通拥堵的会议精神，地铁二号线小寨和北大街站将要进一步加快施工进度，确保春节前恢复路面交通。

按照市地铁办要求，地铁一号线汉城路以东的15座车站，将加快车站主体施工及附属设施建设，年底前除康复路站外，其余14座车站要完成主体结构封顶；一号线汉城路以西和二号线南段（会展中心至韦曲南站）各施工单位，将会进一步加强与市政、交管部门的协调沟通，优化围挡方案，尽量少占路面。同步加快施工进度，缩短施工工期，尽早还道于民。

王志强表示，将加快地铁三号线详勘进度，确保12月上旬详勘工作全面完成。此外，地铁一、二号线各施工单位要尽量采用夜间出土、进料等方式，以减少地铁施工对城市交通的影响。

交警支队：各大队建排堵保畅应急小分队

本报讯 （记者郭欣 实习生孙文芳 武言） 昨日，市交警支队召开全市交警领导干部紧急动员大会，领导带头、全警动员大干4个月，开展交通排堵保畅竞赛活动。

市交警支队要求，各级领导干部在做好日常工作的同时，要赶高峰、加延点，在各条主要路线、各个易堵路段的执勤岗位上执勤上岗。同时，对今年以来122报警平台上所有报堵的路段信息进一步分析、研究，对报堵比较多的路段加强警力布防，确保道路通畅。在处理拥堵时，交管部门将进一步提高快速处置能力，全市各大队都将建立排堵保畅应急小分队，全天候专职排除拥堵。实行交通事故快处快赔，快速撤离现场，防止造成交通拥堵。

交管部门开始对全市305处信号灯配时从零点至凌晨5时30分缩短至15秒，目前已完成90处。还将检查全市标志标线设置情况，对一些易堵路段进行机械隔离措施，对全市限速路段进行一次全面调研，最大限度地提高城市道路通行能力。(西安晚报)