具体政策：1.全面推行药品“三统一”管理。加强运行监管，确保基本药物制度良性运转。2.扩大城乡基本医保覆盖面。以困难企业职工、学龄前儿童、大学生、灵活就业人员和农民工为重点，不断提高参保率。3.推进重点镇卫生院标准化建设。合理确定编制，完善硬件设施，加强人才引进和基层医务人员培训。4.提高医改补助标准。建立卫生事业发展的长效经费保障机制，加快推进城乡医疗卫生服务均等化。5.探索建立城乡一体的医疗卫生管理体制。加大城市三级医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院的对口协作力度，积极探索县级医院兼并或托管乡镇卫生院的模式，实现实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”目标。6.继续实施老、幼、孕三项公共卫生服务项目。做好为65岁以上老人免费体检、为15岁以下人群免费补种乙肝疫苗、对农村妇女免费做产前检查等基本公共卫生服务项目，做好居民健康档案的计算机管理工作，逐步统一全省信息标准和交换平台。7.加强组织领导，搞好统筹协调，认真研究解决改革中遇到的重大问题，及时向社会公布医改进展情况。本报记者周沐辉（今日咸阳）