《西安村民宅基地自建住宅规划审批管理办法》出台

超过2层为违规政府不予审批

本报讯（记者 文锦）你盖4层我盖5层甚至7层8层，今后村民这种疯狂加盖房屋获取高额补偿行为将得到有效遏制。昨日西安市规划局发布新出台的《西安村民宅基地自建住宅规划审批管理办法》中规定，今后，西安市辖区范围内村民盖房必须依法申请，办理规划审批许可手续，否则视为违法建房政府将不予审批。

如何申请：邻居意见列入必交资料

《办法》规定，村民申请宅基地自建住宅的条件应具有本村常住户口，并参与本村集体经济分配。申请《乡村建设规划许可证》需提交以下资料：书面申请（原件1份）；申请人身份证明材料（复印件1份，核原件）；常住户籍证明（复印件1份，核原件）；村委会书面意见（原件1份）及相邻住户的意见（现场勘查认为需征求四邻意见的提供原件1份）；土地管理部门核发的土地使用权属证件（原有宅基地范围证明或土地管理部门出具的新划拨宅基地批件原件1份）；建筑设计方案图；需要提供的其他材料。

建设标准：高度不能超过10米

根据西安市村民建房的实际需要，村民宅基地自建住宅应严格控制标准，一般情况下村民在宅基地自建住宅，人均建筑面积控制在65平方米以下，层数为2层，屋顶至地面高度控制在10米以内。

村民申请新建、改建、扩建住宅的，向村民委员会提出申请，持宅基地使用证由乡镇政府（街道办事处）按村镇规划及相关规定提出初审意见，并向社会公示，公示无异议后所在区规划分局核发《乡村建设规划许可证》。资料齐全，从申请、审批、领证将行证许可的法定时限约30个工作日办结。

五种情形，所在乡镇街办不予受理，区规划分局不得进行规划许可。它们是：近期规划改造，拟建用地已列入征用范围的（以政府发出通知日期为准）；村民所在村庄已列入城中村改造计划的；使用原有宅基地翻建住宅应符合村庄规划，无《危房鉴定书》或已超过人均建筑面积控制标准的；占压城市红线、绿线、蓝线、紫线、黄线控制范围的；没有村庄规划的。

遵守原则：一年未开建许可证失效

《办法》规定，村民取得《乡村建设规划许可证》之日起一年内未开工建设且未申请延期的，《乡村建设规划许可证》自动失效；村民个人建造住宅应当在工程竣工3个月内，向当地街办书面提出竣工验收申请，街办验收合格后将相关资料交原发证机关备案；对未经规划许可或超出《乡村建设规划许可证》规定内容建设的，由所在乡镇街办责令限期拆除超建部分，并按超建部分工程总造价的5％－10％处以罚款。

对妨碍阻挠执法或以获利为目的，组织村民突击加建的个人或组织由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三秦都市报）