本报讯 记者昨日获悉，如得到国家批准，西安市计划在不影响公积金正常支取和个贷发放的前提下，拿出现有公积金结余资金的15%，用来建设公共租赁房，以解决收入中等偏下的“夹心层”和外来务工人员的住房困难。

西安住房公积金管理中心有关人员表示，目前上海、北京等城市住房公积金个贷资金倒挂，即缴得少发放得多，而西安的住房公积金沉淀资金有150多亿。若能利用住房公积金建设公共租赁房，既解决了政府资金不足的问题，也盘活了住房公积金沉淀资金，有效地解决了收入中等偏下的“夹心层”和外来务工人员的住房困难。

随着西安国际化大都市建设步伐的加快，西安市每年仅新增城市人口（包括新就业大中专毕业生、进城务工人员等）30万人，这部分新增人口绝大多数属于无房户且收入不高，以其中的50%计算，每年就有15万人需要解决住房问题，这需要公共租赁房来保障。

记者从昨日召开的西安住房公积金管委会第十六次会议上获悉，西安已向省上以及国家有关部委提出申请，争取成为利用住房公积金建设公共租赁房的试点城市。若国家予以批准，西安计划在不影响正常支取和个贷发放的前提下，拿出现有公积金结余资金的15%，用来投资建设公共租赁房，以解决城市“夹心层”和外来务工人员等的住房困难。

72万多职工受益公积金贷款

本报讯 记者昨日从西安住房公积金管理中心获悉，截至11月底，西安已累计发放个人住房公积金贷款121.58亿元，72万多户职工利用住房公积金改善了住房条件。“十一五”期间，西安住房公积金个贷发放量年均增长32%左右。

“十一五”期间

公积金个贷年均增长32%左右

据西安住房公积金管理中心主任薛华锋介绍，截至2010年11月底，我市当年归集住房公积金75.66亿元，归集余额242.04亿元。到年底，累计归集超过400亿元的目标完全可以实现。

此外，当年发放个人住房公积金贷款29.26亿元，历年累计发放贷款121.58亿元。“十一五”期间，西安住房公积金个贷发放量以年均32%左右的增速攀升，其中2005年7.57亿元，2009年则达到26.71亿元，整个“十一五”期间个贷发放额将达到96.7亿元。

西安地区建立住房公积金制度的单位目前已达到11428个，缴存职工人数达到132.89万人，累计有72万多户职工利用住房公积金改善了住房条件。其中，缴存公积金的非公经济单位数量大幅度提升，截至目前非公经济单位占全部缴存单位的比重上升到30%左右，约有10多万非公经济单位职工已纳入住房公积金制度保障体系。

该中心下一步将扩大归集规模，到“十二五”末，使我市住房公积金累计归集额达到800亿元，个贷累计发放达到210亿元，使用率达到75%。

“十二五”期间

更多职工将享低息贷款政策

公积金中心有关人员表示，从目前的缴存情况看，大部分形成规模的民、私营企业陆续建立了公积金制度，还有许多民、私营小企业因为员工流动性大，不愿给员工缴纳公积金，截至目前，全市近三分之一的非公经济单位职工没有纳入住房公积制度的保障范围，这成为下一步公积金缴存扩面的重点。

公积金中心有关人员表示，“十二五”期间，该中心将引导和促使更多非公经济单位建立公积金制度并为职工缴存公积金，让更多非公经济单位职工享受公积金低息贷款优惠政策。对不愿建立公积金制度、或建立了公积金制度却不愿为职工缴纳公积金的单位，该中心将按照公积金管理的有关法规，给予处罚。

此外，公积金中心还将推进与银行的“组合贷款”以及商业贷款转公积金贷款业务，满足广大群众购房贷款需求，减轻群众负担。

4.9亿公积金贷款支持保障房建设

本报讯 西安市是全国28个利用住房公积金支持保障性住房建设试点城市之一。记者昨日从西安住房公积金管理中心获悉，截至目前，我市已发放公积金贷款4.9亿元，用于支持保障性住房建设。

据西安住房公积金管理中心有关负责人介绍，今年10月9日，该中心首笔5000万元项目贷款已发放给了圣合家园三期，11月26日又给该项目发放了4000万元，西安成为全国第一家通过住建部业务操作系统发放项目贷款的试点城市。第二笔项目贷款4亿元则于10月18日发放给雁鸿小区。

截至11月底，共计发放项目贷款4.9亿元。圣合家园三期、雁鸿小区两个项目已全部开工，在建工程36.7万平方米，回笼的售房资金已达2582万元。住房公积金管理中心主任薛华锋说，西安发放贷款的额度和速度，在全国28个试点城市中均名列第一。

据了解，在已确定的其他试点项目中，蔚蓝小城已具备贷款发放条件，项目贷款已经西安住房公积金管委会评审委员会审议通过、市政府批准，正在办理有关手续；鸿基新城已取得建设用地规划许可证、土地证、建筑规划许可证三证，项目已投入资金1亿元，占总投资的17.70%，工程处于基础处理阶段；奇星御园和金泰·怡景花园两个项目已投入9000万元，目前只取得建设用地规划许可证一证，工程未开工；浐灞新城项目在住建部业务运行平台上线之前已由银行商业贷款投放支持。

据悉，明年有关试点项目计划新开工80.78万平方米，计划向其发放项目贷款18.5亿元，在建工程将达到162.48万平方米，使住房公积金在解决职工群众住房困难、保障职工群众“住有所居”等方面发挥重要作用。

本组稿件由记者雷县鸿采写（西安晚报）