记者近日从市人社局获悉，到去年年末，我市实现了“零就业”家庭动态清零，全市社会保障卡发卡总数达到350万张，一大批惠民举措让市民感受到生活质量的提升。

发放1.9亿元 政府贴息创业贷款

2015年，我市全面实施“高校毕业生创业引领计划”，组织16013名大学生参加免费创业培训，发放1.9亿元的政府贴息创业贷款，鼓励和引领2512名大学生投身创业。推进“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，实施未就业困难高校毕业生托底安置，设立高校毕业生就业见习基地300个，为5003名应届高校毕业生提供就业见习机会，并为每人每月发放1000元见习补贴且购买意外保险。成立了西安高校大学生就业创业联盟。

“零就业”家庭 实现动态清零

西安全面落实灵活就业人员社会保险补贴、小微企业招用就业困难人员社会保险补贴、政府贴息的小额担保贷款、就业创业技能免费培训等政策，最大限度地解决困难群众的就业问题。为就业困难家庭提供针对性的就业援助，实现了37户“零就业家庭”动态“清零”。开发了2003个公益性岗位，用于低收入家庭成员托底安置。通过低收入家庭专场招聘会等，帮扶1.98万名就业困难人员就业。

社会保障卡 持卡人数达350万

我市城镇居民基本医疗保险政府补助标准由原先的每人每年350元提高到了400元。居民医保缴费网点从原来1家银行、100多个网点增加到3家银行、400多个网点，取消了参保贴花环节。

我市逐步推行社会保险业务网上经办，“四险”统一年审网上经办系统上线运行，已有31家参保单位通过网上经办系统办理年审业务。医保卡挂失系统在西安市人社局网站（www.xahrss.gov.cn）上线运行。社会保障卡发卡总数达到350万张。

16起拒付劳动报酬案 移送公安机关

西安启动为期三年的建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，56个建设项目参加工伤保险。全力解决农民工工资拖欠问题，全市全年为3.69万名农民工追讨工资3.9亿元。排查出欠薪隐患60个。加强对拒不支付劳动报酬案件的打击力度，移送的16起拒不支付劳动报酬案件，公安机关已立案侦查。

市人社局还通过新闻媒体、网站、微博、微信等途径，向广大群众宣传各类惠民政策80余次，使更多的群众了解人社领域便民惠民政策。“西安市人力资源和社会保障局”（xahrss-12333）微信公众号自5月份开通以来，向用户推送惠民消息、政策及其解读等49条原创信息，10300余人关注。

连续提高企业退休人员 基本养老金

西安开展全民参保登记计划试点工作，推进城乡居民全面、持续参加社会保险。截至11月底，全市城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到588.66万人、419.52万人、149.61万人、149.22万人、110.04万人。城镇基本医疗保险参保率达到98.5%，城乡居民基本养老保险参保率达到99.88%。

2015年，我市各项社会保险待遇水平普遍提高，第11次提高企业退休人员基本养老金，62.95万名企业退休人员月人均增加养老金217.52元，月平均养老金水平达到2386.52元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从130元/月提高至145元/月，待遇水平在全省最高，64.22万名城乡居民受益。失业保险金标准由960元/月提高到1110元/月。一次性工亡补助金提高至576880元，工伤职工伤残津贴、护理费、工亡职工供养亲属抚恤金等工伤待遇同步提高。

50家医院 可实时结算生育保险

去年，全市城镇职工和居民住院医疗费用联网实时结算定点医疗机构分别达到254家和213家；生育保险实时结算系统上线医院达到50家；工伤保险联网实时结算系统即将在陕西省人民医院等3家定点医疗机构上线试点。职工医保省内跨区域结算工作稳步推进，已经实现了与宝鸡、咸阳、安康等地市医疗保险异地就医结算。

创建首批 37个就业示范镇

去年，西安稳步实施农村创业示范工程，创建首批吸纳农村劳动力就近就地转移就业示范镇37个、示范基地50个，吸纳了2637名农民就业。开展“春风行动”系列就业活动和关中环线西安段贫困村富余劳动力就业帮扶工作，举办92场专项招聘活动。开展农民工职业技能培训工作，支持高等院校、职业学校设立农民工培训基地。87.96万农村富余劳动力就近就地就业和有序进城务工。

下放和取消8项事权 便民惠民

在2014年精简下放事权的基础上，2015年市人社局再次下放或取消8项事权，其中取消因病非因工劳动能力鉴定档案审核、《工资总额使用手册》换发、非国资委管理国有企业工资总额及经营者工资备案和居民医保贴花等4项事权。下放新参保单位办理社会保险业务、高校毕业生就业见习基地初审权、往届高校毕业生就业备案和自主择业军转干部管理服务等4项事权。

本组稿件由记者郭欣 实习生周茜采写（西安晚报）