“十三五”的西安，将初步形成具有历史文化特色的国际化大都市。省人大代表、西安市代市长上官吉庆在省人代会期间接受华商报记者采访时表示，西安市民可以从多个方面感受到生活更美好。

引进知名商家设立大型免税购物中心

“十三五”期间，西安主要目标是建设丝绸之路经济带新起点，打造“一带一路”创新高地和内陆型改革开放新高地，初步形成具有历史文化特色的国际化大都市。

以建设国际一流旅游目的地为目标，突出西安古都历史文化魅力和自然山水特色。要加快推广西安·世界古都、长安·丝路起点、秦岭·世界名山三大品牌，打造皇城区文化商贸、曲江文化旅游、浐灞国际会议与生态度假、临潼秦唐文化与度假、秦岭楼观道文化等十三大旅游集聚区。“通过旅游业的发展，还要带动传统服务业的转型升级。”上官吉庆表示，西安将引进国内外知名品牌和商家，积极争取在重点商圈设立保税展示交易场所或大型免税购物中心，打造中西部商业中心。

中心城区将弱化行政功能

强化旅游、娱乐等功能

“将来的西安中心城区，将弱化行政功能，强化旅游、娱乐等功能。”上官吉庆称，中心城区将适时启动调整行政区划，优化提升中心城区功能，控制中心城区规模，按国际化大都市标准建设中心城区。

比如，加快回坊改造提升，恢复历史文化古城风貌；加快推进幸福路、纺织城、大兴新区、土门、徐家湾、雁南、东关等城市片区改造，打造集商贸、文化、旅游、居住为一体的城市片区改造新亮点。把西安中心城区建设为环境优美、出行方便、设施完善的国际化大都市核心区。

4—6小时到达长三角、珠三角、京津冀

上官吉庆表示，今后西安人出行将更为方便。

西安要通过布局铁路、公路、航空、城市交通等四张交通网络，建设综合交通运输体系。建设国家级客运枢纽：西安咸阳国际机场、西安站、西安北站、西安南站、阿房宫站；国家级综合货运枢纽：国际港务区、西安咸阳国际机场。

按3小时到达周边城市群、4—6小时到达长三角、珠三角、京津冀为目标，构建快速便捷的高速铁路网。如重点建设西安至成都、银川等客运专线，推进西安到武汉、西安到重庆、包头经西安到海口等客运专线建设项目，加快以西安为中心的城际铁路建设。

开工建设西安至阎良、临潼、户县等3个副中心城市的轨道交通，加快建设西安北客站至机场城际轨道交通项目，争取在2019年正式投入运营，推进重点开发区域间的城际干线建设。

按照“半小时出城、1小时出市”的标准，加快建成西咸南环线高速公路，规划建设太白路、朱宏路和二环路全程高架工程，建设连通二环三环绕城快速路系统。加快打通市内断头路，优化解决一百多个堵点。

“十三五”期间，西安还计划开通运营地铁一号线二期（森林公园-后卫寨）、三号线一期（鱼化寨-国际港务区）、四号线（航天新城-草滩）、五号线一期（和平村-纺织城火车站）、六号线一期（铁路南客站-劳动南路）；开工建设地铁六号线二期（劳动南路-纺织城）、九号线（临潼线）；力争开工建设地铁七号线、八号线（环线）、十号线、十四号线，轨道交通基本实现成网运营。

率先实现每个家庭拥有一名签约医生

“十三五”的西安，要全力推进健康建设。

上官吉庆介绍，将通过建设市、县（区）两级区域卫生信息平台，搭建全市居民健康档案和患者电子病历数据管理中心，建设互联共享的医疗卫生服务信息网络，实现居民全市范围内就诊“一卡通”。建立家庭签约医生机制，率先实现每个家庭拥有一名合格的签约医生。

同时，大力发展体育事业。按国际标准谋划和建设容纳6万人规模的西安体育中心、西安国际网球中心等体育设施；推进体育场馆免费或低收费开放；在全市149个老旧社区安装全民健身设施，对达到使用年限的健身器材进行更新；实施区县体育场馆设施提升改造工程，建设“西安渭河生态景观区全民健身园区”。 华商报记者 杜鹃（华商报）