火车站站前广场承担着城市“会客厅”的功能，西安火车站广场尤其如此。

公开资料显示，西安火车站是全国发送旅客量第四大火车站，广场地区日均人流量30万人（次），旺季、春运、暑运期间50万人（次）。这里还有公交站点65个，停车位623个，人多车多，是各类商贩活跃之地。

这里也是媒体关注的焦点。华商报记者梳理发现，每年，媒体均会对这一区域顽疾进行暗访报道，报道内容多涉及黑车、碰瓷、搓钱骗局等，每次报道完违法者会收敛一段时间，但不久后，类似的事情总是会卷土重来。

今晚，西安市第三期电视问政将围绕火车站广场区域相关问题展开，相关政府部门正积极地为问政进行着准备。同时，华商报记者采访发现，这次问政也对长期活跃在火车站广场区域以及周围的各类人群产生了不小的冲击。

>>管理者表态

西安火车站广场管委会主任孟哲

将综合市民建议列出问题清单

提起被问政，西安火车站广场管理委员会主任孟哲说感到了压力，“但还得积极面对，这也是促进我们工作的一次机会。”据悉，管委会已通过官网向网友和市民征集这几年在管理方面存在的问题以及对设施的建议。下一步，管委会将列出问题清单，逐一落实。

孟哲坦言，西安火车站广场的管理部门有20多家，协调起来复杂而敏感，“广场的现状和市民的期盼和城市的需求还有差距，但它的确每年都在变化。这次借问政平台，我们也会转变工作作风，强化协调机制。”

西安市公安局站前分局局长郑海洲

有信心治理好

广场区域治安秩序

据介绍，2008年至今，火车站广场周边共有76家涉嫌碰瓷的玉器店，32家涉黄小发廊、16家黑中介、12家黑话吧被关停，“西安市公安局站前分局局长郑海洲表示，违法犯罪分子的手段不断翻新，模式不断变化，要彻底杜绝这类现象，公安部门在打击力度上还需要加强。

郑海洲说，他有信心治理好火车站广场区域的治安秩序，同时希望市民和游客，在遇到这类问题时，不要妥协，要及时拨打110报警，“只要大家共同努力，就一定能维护好火车站地区的良好治安秩序。”

西安火车站广场地区

运政稽查大队大队长左朝

希望能在部门联动上更顺畅

涉及运政稽查部门的是黑车、黑出租和黑旅游车的问题。西安火车站广场地区运政稽查大队大队长左朝说，运政稽查在执法中遇到的一个显著问题就是，黑车司机对稽查人员的相貌都熟悉了，有时候他们刚一去，对方就跑掉了，给打击增加了难度。此外，稽查大队只能约束黑车，但对车托和票务公司没办法，希望以后在部门联动上能够更加顺畅。

>>专家建言

火车站参与管理部门多

协调不够顺畅

有专家指出，火车站广场的乱象反复出现和管理体制有关。西安火车站辖区面积0.28平方公里，但区域内的单位特别多，其中有省属系统陕西省西安汽车站，有铁路系统西安火车站、西铁客运段、陇海大酒店，有市属系统环建委、邮政转运局、火车站工商所、公安站前分局、阳光国际大酒店、解放饭店、天顺大酒店、西安书林、三秦医院等，“公安、工商、规划、建设、市政、民政、交通、旅游、文化、卫生、价格、质量技术监督、食品药品监督、市容园林、城管执法等20多家单位都参与管理，有时候一个事情就需要多个部门参与处理，而西安火车站广场管理委员会只是新城区人民政府的派出机构，在很多事情的协调处理上，还不是很顺畅，所以要想根除火车站的顽疾，在管理体制上需要进一步完善和强化。”

截至昨日，华商报记者连续多日在火车站广场进行明访和暗访，试图还原一个真实的、处于问政前夕的西安火车站广场。

故事一

票务公司被查 车托反而轻松了

自己的票务公司又一次被查了，原因是招揽包车线路以外乘客，河南籍的王师傅反而觉得很轻松。今年55岁的他觉得，如果车托这行干不下去了，回老家做个小生意也行。

8月3日下午，王师傅的票务公司卷闸门紧闭，他、妻子和一双儿女坐在门口的凳子上，神情有些木然。而运政的车停在五六米远的地方，他知道，这是专门监督他的。就是在这样一个下午，王师傅向记者讲述了车托行业的内幕。

王师傅老家在河南信阳农村，2011年来西安前一直以务农为生。初到西安，夫妻俩一个帮老乡看停车场，一个看公共厕所，一月就几百块钱的收入，勉强够租房吃饭。在停车场时，王师傅发现了商机。那时，西汉高速已经通车，但只有在城南客运站才有发往汉中方向的大巴，在尚俭门内停车场里，每天都停着很多前往汉中的私家车，一些乘客会选择乘坐这些车前往汉中、城固、洋县等地。一般情况下，车托从出站口开始招揽乘客，再把他们带到停车场来坐车，从每个乘客身上可以赚到10元、20元不等的中介费。王师傅觉得这是个机会，于是也进入了车托的江湖。

2012年，王师傅开了自己的票务公司，“在2015年之前，黑车特别多，运政管得不严，生意很好。从早上5点到下午5点，基本上半个小时有一辆车，每天大概能招揽100多个乘客。每个乘客抽10块钱的利润，一天能挣1000多元，一年下来，除了住房、吃喝、打点，可以落下一二十万。”

2015年，运管部门联合公安对火车站广场区域附近的车托和黑车进行整改整顿，而且附近又开了两家票务公司，王师傅开始觉得生意不那么好做了，“对方是本地人，人脉网络更广，各种关系也更硬，生意不好做了，一天只能送四五十名乘客。”

“被查了挺好，反而一身轻松，早就不想干了。”8月3日下午，王师傅对华商报记者这么说。但让他心里很不平衡的是，他的票务公司因举报被查了，可另外两家非但没有关门，生意却火爆了起来。8月4日，华商报记者在广场上暗访时看到，仍然有车托将汉中方向的乘客带往顺城北路。

“要想根除这一顽疾，只打击我们这些车托不行，要从源头抓起，源头就是黑车。”王师傅的一个感受是，前一阵，交警在绕城高速的各个出入口设卡盘查黑大巴，那段时间，没有车敢到火车站来拉人，车托自然就没生意了，“在黑车必经路口设卡，严查过往大巴车，这个问题肯定能解决。”

故事二

碰瓷的老孙逃离了西安

8月7日上午，广东籍的老孙买了一张火车票离开了西安，因为，他在曾经熟悉的火车站广场区域实在混不下去了。

老孙曾经在这里混得很好。在七路口、六路口随便租一两间门面，从义乌批发一些廉价的箱包，表面上的箱包生意就能做起来了。“全场十元，”这基本就是他店里货物的成本价，那还赚什么钱啊？谁问老孙这个问题，他总会诡异地一笑。一些人也就明白了。老孙不靠卖箱包发家致富，他还留有一手，那就是：碰瓷。

在箱包附近拉一根线，见有目标进店，他或者同伙只需轻轻把线一拉，就能听见“嗵”的响声。趁目标还没回过神，老孙会很凶地说，他的名牌玉器碎了，必须赔钱。他开的价钱几百元到1000多不等，一开始态度会很强硬，如果目标实在拿不出那么多，他会适时地降价。总之，让目标掏钱才是最终的目的。目标掏钱离开后，老孙还会安排人盯着，跟到对方进火车站或者是上了公交车。要是对方叫朋友或者是报警，他会冲上去拦住，然后积极地把钱退给对方。

2010年左右，老孙就靠这一手，在西安火车站广场区域狠狠的敲了一笔钱。可被骗的人报了警，还叫来了媒体，老孙看情况不对，撒腿就离开了西安。在南方的一个火车站，他重操旧业，但很快就进去了。2016年6月，刑满释放后，老孙又转悠到了西安，“我想再试试那个行当。”

在解放路附近租了门面房后，箱包店又开了起来。整个7月，他碰瓷了两次，一次对方的钱包里只翻出来100多元钱，第二次好不容易要了800元，但对方离开后走向广场上的警务站，他赶紧冲上去把钱给退了。

这几天，老孙发现火车站周边管得更严了，公安来回巡逻，还有治安员，“我估计这阵风可能要吹一阵子，房费已经贴进去很多了，算了，先撤了，我托老乡留意着，等这风过去了我再考虑来西安吧。”

老孙也做了最坏的打算，如果这严打的风一直这样吹着，他就不再来了。

故事三

广场保洁员：环境的确在变

“这里虽然人很多，但如果有一天干不动了，要离开这里，还有些舍不得。”6日下午2时许，看着广场上来来往往的旅客，保洁员张女士感慨地说。

今年52岁的张女士自2001年开始在火车站广场做保洁工作，算是现在火车站广场资历最老的一批保洁员了。她说，火车站广场区域一共有20多个保洁员，分为三班，每班工作8小时，早班从凌晨5时开始，需要做大扫除，算是三个班中最累的；中班从下午1时开始，也不轻松，这个时段的乘客比较多，还经常需要加班；晚班从晚上9时开始，旅客比较少，相对比较轻松点，“我三个班都上过，每种滋味都感受过，比我做得久的基本上都退休了，再过几年我也干不动喽！”

凳子还没坐热，看到广场上一名小伙随手把矿泉水瓶丢在地上，张女士急忙赶过去拾起来。记不清在广场上捡了多少垃圾，但谈及2001年刚来到这里工作的经历，张女士依然很感慨，“过去10多年，火车站广场给人的感觉‘翻了个’。”

在张女士的记忆里，那时候的火车站外都是泥土路，旅客丢的垃圾，保洁扫都扫不起来，很多时候都是靠双手去捡，“你看现在不仅修了水泥路，还铺上了砖。还有这些树，以前哪有啊。一起风，到处都是灰，还有这些围栏、这些石凳子、木椅子，前几天还换了一批新的，坐起来很方便，要是搁以前，别说旅客了，我们这些干活的都没地方坐。”

张女士觉得变化最大、最重要的是秩序改善，“以前正对着火车站的解放路路口，成片成片的三轮车、出租车，车托、骗子、碰瓷的到处都是，2008年以后，该修的修了，该建的建了，骗子和黑车基本清理得差不多了。”

张女士不太清楚电视问政是什么意思，但她觉得火车站广场的环境的确变了，“现在的火车站广场是我见到的最好的时候。”提到给火车站广场的未来提点建议，张女士仔细想了想说，虽然西安火车站广场在越变越好，但还有旅客乱丢垃圾、晚上还有黑车、供旅客休息的座椅太少，希望这些问题以后能够逐渐得到改善。 华商报记者 卿荣波 实习生 周鹏(华商报)