电动车已成为很多都市人出行的主要交通工具。 东方IC供图

本报讯 （记者 陈黎） 记者获悉，国家四部门日前联合下发了《关于加强电动自行车管理》的通知，要求整改电动自行车产业，限期淘汰仍在使用的超标车。这意味着，市场上最高时速大于20公里、整车重量大于40公斤的电动自行车都要禁止上路。那么，市场上还有这些超标车吗？

市场的尴尬

时速20公里以下电动车市场上基本找不到

记者获悉，《通知》是由国家公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部门联合下发。旨在抑制近年来，因为不按规定生产、销售，导致大量超标电动自行车上路行驶，由此带来道路交通事故。

那么，现在西安市场上的情况如何呢？昨日，记者来到北关电动自行车市场，随机走访中，没有发现最高时速20公里以下的电动自行车。

如自行车模样的电动自行车被称为“简易式”。这种体重不超标的电动自行车，最高时速仍超标。

另一家专营店里陈列80%都是摩托车外形的电动自行车。“重量在60公斤左右，这个最高时速35公里左右，我们店里都是这个速度的。”店员介绍说，记者看到，有的车仪表盘直接标到了60公里。

业内人士称，市场上超标的电动自行车占到八九成。

标准的尴尬

“高限”12年未变但落实却不尽如人意

四部门要求各省市区按现有法规及GB17761标准制定整改规范。记者获悉，这个标准其实是国家标准化管理委员会早在1999年颁布实施的《电动自行车通用技术条件》。“最高时速不大于20公里、整车重量不大于40公斤”就是其中的条款。

2009年，《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》国标出台，其中延续了“最高时速不得大于20公里、整车重量不大于40公斤”的条款。

12年时间，“高限”指标未变，但从目前市场上所销售的电动车来看，标准的落实却并不尽如人意。到底是市场需求使然？还是另有隐情？是厂家为了自己的利益一直违规生产？还是市场监管存在缺失？这些值得推敲和商榷。但是标准所面临的执行尴尬，却不言而喻。

出路

超标电动车或可“以旧换新”

根据此次四部门下发的《通知》，超标电动自行车，以平稳过渡的原则，通过以旧换新、折价回购，发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废。要求各地政府结合本地实际，设定超标电动自行车的过渡期限，限期淘汰在用超标电动自行车。

据悉，《通知》还提出，在全国范围内对电动自行车实行登记管理。不符合标准的电动自行车，不得按非机动车注册登记。记者获悉，根据《通知》的内容，接下来电动自行车“带牌销售”等销售方式可能会推行，由此为基础可以查处无牌无证上路行驶等交通违法行为。

记者 陈黎

实施

西安交管部门尚未接到正式文件

本报讯 （记者郭欣 实习生李天娇） 对于国家四部门联合下文要求限期淘汰超标电动车的通知，西安市交管部门表示，暂未接到正式文件，以后会根据相关要求调整管理办法和处罚标准。目前，交警对电动车违法行为的处罚按照非机动车标准进行。

很多市民关心新政策实施之后，交管部门会怎样管理和处罚电动车的交通违法行为。

对此，市交警支队法制科相关人员告诉记者，这个消息在公安部网站及新闻上已经看到，但还没有接到正式的文件。目前对电动自行车的管理和处罚均按照非机动车标准进行，主要查处的电动自行车交通违法行为有：电动车违法载客、超速行驶、截头猛拐、占用机动车道行驶、无证上路行驶等，罚款5元至50元，如拒不缴纳罚款，可以暂扣车辆。

“在接到正式的文件后，肯定会根据相关要求调整管理办法和处罚的标准。”交管部门表示，对电动车违法行为的查处是工作常态。

观点

面对“禁电令”有人叫好有人反对

本报讯 （记者 陈黎） 超标电动自行车要淘汰了！采访中，记者听到了截然不同的两种声音。

正 方

没牌照 出了事故谁负责

赵先生则给记者讲述了家里发生的事情，他的岳母被一辆电动自行车撞昏迷了，被路人看见，对方无奈送老人家到了医院。可是一送到医院，就立刻驾驶电动自行车扬长而去。电动自行车没有牌照，所以无法辨认。最终，四五千元的医疗费都是自己出的。

记者获悉，截至去年，国内电动自行车保有量超过了1.2亿辆，成为除自行车之外的数量最大的民生交通工具。但是2009年，电动车引发的事故造成死亡人员为3600多人，比2004年增加了约6倍。

反 方

开车堵 骑电动车最方便

但是不少购买了电动自行车的市民理由也很充分。

“公交车人多，私家车拥堵。”刘萍女士说，现在骑电动自行车上下班很方便，如果要淘汰的话，她认为会给百姓出行带来不便。

“我这才换的电动自行车，最高时速是40公里，是不是车以后不能跑了？”市民宋新很疑惑，“早规定时速不许大于20公里，那为啥市场上还买得到？”宋先生认为，应该管住生产厂家，不允许它们生产超标车。记者采访时，拥有电动自行车的市民普遍这样认为。

你对淘汰超标电动自行车有什么建议或看法，欢迎拨打本报热线：88229999、 87612401。

本组稿件除署名外据《新京报》

深圳率先行动违反“禁电令”罚款200元

据深圳交通管理部门消息，6月6日起，深圳将推行“禁电令”，除部分街道外，其他地区电动自行车禁入，违者处200元罚款。

《通知》已出台，北京会不会也禁止超标电动车上路？相关职能部门暂未发布任何消息。

电动自行车为何多超标

各款式电动自行车所用电池绝大多数都是36V/10AH、48V/10AH以至于64V/10AH等型号。据了解，所有使用上述型号电池的均为超标车。

清华大学教授马贵龙曾参与1999年电动自行车国标制定。据其介绍，当年，使用者对电动自行车的行驶里程需求，往返只须10公里，“体重40公斤，时速低于20公里”——电动自行车国标由此出台。

但符合“20公里、40公斤”国标，电动车必须使用24V/10AH铅酸电池，而该款电池往返里程数只有10公里。随着城市化进程的深入，使用者对里程数需求不断提高。因此，电池型号从往返10公里的24V/10AH铅酸电池，快速升级到24V/10AH、36V/10AH等型号。市场需求变了，生产参数变了，可电动自行车国标却10余年未修改。

电动自行车“风云录”

● 1995年

第一辆电动自行车走出清华大学实验室。

● 2002年

7月31日 北京“禁电”：电动自行车临时牌证有效期截至2005年12月31日，期满后不再核发、换发并禁止上路。

● 2003年6月

福州、珠海、海南等多地相继“封杀”电动自行车。

● 2004年5月1日

《道交法》实施，符合国家标准的电动自行车划入非机动车范畴。

● 2005年

12月31日 北京取消“禁电”，执行目录管理制度，列入目录车辆核发牌证。

● 2009年10月

“电摩国标”颁布，拟于2010年1月实施，因技术指标与电动自行车无缝对接，引发两标（电摩国标与电动自行车国标）之争。

● 2009年

12月16日 国家标准委员会发文，“电摩国标”暂缓实施，两标之争暂时平息。

● 2011年3月18日

公安部、工信部、工商总局、质检总局国家四部门联合发文，超标电动自行车禁止生产、禁止上路。

● 2011年5月

深圳等地出台“禁电令”，骑电动自行车进入限行区域罚款200元。（西安晚报）